Antecedentes

Los estudios sobre la migración internacional en México son, en la actualidad, producto del esfuerzo de varias instituciones, tanto del sector gubernamental como del ámbito académico. Dentro de esos impulsos, es de destacar la labor que, desde hace más de dos décadas y desde el decenio pasado, han realizado tanto El Colegio de México (COLMEX) como El Colegio de la Frontera Norte (COLEF), respectivamente.

La labor del COLMEX fue, en muchos sentidos, pionera en cuanto al señalamiento del tema como fundamental en la comprensión de la realidad histórica y de la dinámica social del México contemporáneo. De ahí que los estudios sobre la migración interna y la internacional llamaron la atención de investigadores de varios de sus Centros: del originalmente denominado de Estudios Económicos y Demográficos (CEED) y luego parte de él convertido en Estudios Demográficos y de Desarrollo Urbano (CEDDU); de Relaciones Internacionales (CEI); de Estudios Sociológicos (CES); de Estudios Históricos (CEH); de Estudios Económicos (CEE); y, de Estudios de Asia y África (CEAA).

Parte de ese interés estuvo estrechamente ligado a la convicción y apoyos demostrados en la fundación del Centro de Estudios de la Frontera Norte de México (CEFNOMEX), luego transformado en El Colegio de la Frontera Norte (COLEF). Por su ubicación geográfica y por su misma definición, desde su fundación, el COLEF ha desarrollado con particular atención y con un criterio de prioridad dentro de su agenda temática, una serie de trabajos orientados a profundizar en el conocimiento de la migración internacional de mexicanos a Estados Unidos, así como también de las migraciones que se dirigen a o provienen de la región fronteriza del norte de México.

La actividad desplegada en la investigación del tema migratorio por ambas instituciones de educación superior --actualmente con un reconocido prestigio en los medios nacional e internacional--, ha favorecido la coordinación y el trabajo conjunto, no sólo con otras instituciones nacionales --tanto del sector público como privado--, sino también con entidades de otros países, en particular del vecino país del norte.

Toda esta trayectoria ha favorecido y ha sido sustancialmente complementada con una política interna de fortalecimiento y desarrollo de sus propios recursos institucionales, tanto humanos como materiales, especializados para enfrentar el complejo y diverso campo de la migración internacional. En el caso del COLMEX, el tema ha favorecido la formación de recursos humanos especializados en el campo de la demografía, de los estudios de población, de las relaciones internacionales, de la historia y de la economía. Más recientemente, investigadores del Centro de Estudios Demográficos y de Desarrollo Urbano (CEDDU) y del Centro de Estudios Sociológicos (CES) tomaron la iniciativa de impulsar la creación de un Programa de Migración Internacional (PROMI), el cual se propone desarrollar actividades de difusión, información y extensión en el campo.

Mientras tanto, el COLEF ha logrado constituir y se encuentra en proceso de consolidación de una masa crítica multidisciplinaria, capaz de afrontar diversas facetas del estudio de las migraciones, en particular, en la región fronteriza México-Estados Unidos, aunque no exclusivamente. Hasta la fecha, tres son las áreas que en esta institución principalmente han desarrollado trabajos en esta dirección, a saber, los Departamentos de Estudios de Población, de Estudios Sociales y de Estudios Culturales. Sin embargo, es indudable que otras instancias de trabajo de el COLEF también brindan elementos útiles y, a la vez, pueden establecer vinculaciones importantes con el tema, como es el caso de los Departamentos de Estudios Económicos y de Medio Ambiente.

Desde la fundación del COLEF, los vínculos entre ambas instituciones han sido estrechos y han propiciado el desarrollo de actividades de intercambio académico, las cuales han mostrado ser de mutuo beneficio. Esas vinculaciones, con diversos grados de formalidad, han culminado con la suscripción reciente de un Convenio General de Coordinación Académica entre sus autoridades (AL/CGCA/019/98 de fecha 7 de enero de 1998), el cual prevé y promueve el desarrollo de diverso tipo de intercambios, a saber: de profesores-investigadores, de egresados de posgrado, de publicaciones, de información académica, así como la realización conjunta de proyectos de investigación y de coediciones.

Asimismo, la Sociedad Mexicana de Demografía (SOMEDE) es una institución gremial que reúne a estudiosos de los procesos poblacionales. Es una organización profesional, científica y sin fines de lucro, que desde su fundación en 1981 ha tenido como objetivo promover y difundir la investigación, así como también la generación de información demográfica, con el propósito de contribuir a la comprensión y al planteamiento de soluciones a los problemas de orden cuantitativo y cualitativo de la población de México.

Como parte de estas funciones, la SOMEDE ha impulsado diversas actividades orientadas al estudio de la movilidad de la población y a su localización en el territorio. Dentro de ellas se ha destacado la organización de mesas específicas sobre _Migración Interna_, _Migración internacional_ y Procesos demográficos fronterizos_ en las reuniones nacionales de la Investigación Demográfica en México.

Posteriormente, se le ha dado continuidad a este interés a través de grupos de trabajo específicos, dentro de los cuales destaca la actividad desplegada en los años recientes por el grupo de trabajo sobre Procesos Demográficos en Zonas Fronterizas. En ese contexto, el estudio de las migraciones internacionales en las fronteras norte y sur de México ocupa un lugar preponderante en el quehacer de la SOMEDE. Por ello, el apoyo y participación en eventos de carácter científico-académico como el que se propone es área de atención e interés de la Sociedad y para sus agremiados.

Justificación e importancia.

Muchas de las actividades realizadas por el COLEF y el COLMEX en el campo de la migración internacional han constituido esfuerzos notables, tanto desde el punto de vista metodológico como del análisis empírico. Sus productos, a la vez, han alimentado la reflexión y la discusión teóricas de manera notable. Con esa base, sus investigadores han ejercido una cada vez más intensa e importante presencia en los foros nacionales e internacionales para el intercambio académico. A la vez, ambas instituciones también han convocado en diversos momentos y circunstancias, a especialistas nacionales e internacionales, generando foros de discusión con indudable repercusión en el medio académico.

Por otra parte, estos productos tienen un valor adicional, en tanto elementos enriquecedores de las posiciones nacionales en los diálogos binacionales e incluso regionales, que tanto requieren de fundamentación sustantiva. Ello ha permitido que sus especialistas formen parte de comisiones y ostenten representación, no sólo institucional sino que incluso nacional, en diversas instancias de tratamiento del tema en el campo binacional e internacional.

La dinámica de la migración internacional en México ha mostrado no sólo la persistencia de los flujos hacia el norte, sino que también su diversificación y extensión en su origen a otros sectores y zonas del territorio nacional. Por añadidura, la migración internacional en México también ha mostrado signos de complejización, al confirmarse de manera creciente el papel del territorio mexicano, no sólo como lugar de origen de corrientes migratorias, sino también de sitio de paso y de destino de personas procedentes de otros países. Dichos procesos muestran, de manera creciente, vínculos que los relacionan entre sí, los cuales no sólo alimentan la posibilidad de estudios integrales, sino también la necesidad de establecer un diálogo que enriquezca perspectivas teóricas, desarrollos metodológicos y la formulación de políticas congruentes.

Todo ello hace que la movilidad internacional de las personas se constituya en un tema de preocupación y de origen de interrogantes de todo tipo, mismas que la comunidad académica debe tratar de responder para alimentar políticas de atención. Es claro que, por todo ello, los procesos migratorios han pasado a formar parte ineludible de las agendas tanto binacionales (México-Estados Unidos, México-Guatemala y México-Belice), como regionales (Conferencia de Puebla) y multilaterales (OCDE). El papel de los investigadores del COLEF y del COLMEX ha sido importante en dichos procesos, como lo muestra --a título de ejemplo-- su participación en el _Estudio Binacional México-Estados Unidos sobre Migración_, en el Comité de la SOPEMI (OCDE) y otras instancias nacionales, bilaterales y multilaterales.De ahí que las investigaciones sobre la migración internacional deban jugar un papel preponderante en relación al futuro de dichos movimientos poblacionales y su inserción en el marco de las relaciones internacionales, pero también en la formulación e instrumentación de políticas domésticas.

Algunas de las tareas pendientes en el ámbito de la atención al proceso migratorio tienen que ver con políticas de protección a migrantes en flujo (ida o retorno); de desarrollo económico para la retención de poblaciones potencialmente emigrantes y/o para la canalización de los productos materiales y sociales de la emigración; de promoción de la cultura, en vista de las intensas transformaciones culturales derivadas de la movilidad de la población hacia y desde otros contextos; etc.

Objetivos

Objetivo general

Constituir un foro de presentación y discusión continuo y sistemático de avances de investigación, tal que permita el intercambio y la socialización de los estudios en materia de migración internacional.

Objetivos específicos

1. Contribuir a la actualización de los desarrollos teóricos, metodológicos y de hallazgos de investigación del cuerpo de investigadores del COLEF y del COLMEX que estudian aspectos diversos de la migración internacional.
2. Constituir un foro multidisciplinario que posibilite el intercambio en materia de enfoques, procedimientos y resultados de investigación, en primer término, de los investigadores del COLEF y del COLMEX.
3. Abrir un espacio de intercambio con investigadores del campo de la migración internacional perteneciente a otras instituciones, nacionales o de otros países, sean del sector académico como de otros ámbitos.
4. Producir una publicación que contenga los trabajos escritos de las presentaciones del Seminario orrespondientes a un año de programación.

Procedimiento

Se programará reuniones a intervalos de seis semanas aproximadamente. Dichas reuniones consistirán en sesiones de presentación de trabajos con diversos énfasis (avances teóricos, formulaciones metodológicas, hallazgos de investigación), los cuales tendrán el propósito de propiciar intercambios, discusiones y reflexiones que alimenten el trabajo del cuerpo de investigadores del COLEF y del COLMEX que abordan diversos aspectos de la migración internacional.

Las sesiones se programarán con suficiente anticipación, con el objeto de solicitar trabajos específicamente elaborados para las reuniones. Cada reunión se realizará con la participación de un ponente externo y un ponente interno, las cuales se discutirán en la modalidad de seminario, previa distribución del material preparado para la ocasión.

Se buscará que, en la medida de lo posible, exista una afinidad entre los temas o énfasis de los dos trabajos que se discutan en cada sesión. Por ello, un criterio posible para la programación de una primera etapa de reuniones del Seminario puede ser apoyarse en las líneas de trabajo de cada uno de los investigadores del COLEF y del COLMEX, con el objeto de buscar ponentes externos cuyas presentaciones tengan alguna cercanía, aunque no exclusivamente.

Otro criterio complementario y no excluyente, es la selección de algunos temas de la agenda de los estudios sobre la migración internacional que no son abordados por los investigadores de la institución, pero cuya importancia y trascendencia debieran ser objeto de conocimiento para su inserción en el marco de referencia de los investigadores de ambos Colegios.

La condición de institución anfitriona del COLEF permite, además, la organización de actividades complementarias a las reuniones de discusión e intercambio, por su localización geográfica en un entorno migratorio. De ahí que se puedan realizar visitar periódicas a las zonas de cruce de migrantes, la Casa del Migrante, los programas de protección gubernamentales y no gubernamentales, así como también para aprovechar para la presentación de libros dentro del campo de las migraciones, o para el intercambio con funcionarios de instituciones diversas relacionadas con el tema migratorio.

La organización de las reuniones del Seminario son responsabilidad de un Coordinador designado de común acuerdo por las tres instituciones, según los términos previstos en los convenios suscritos entre El COLEF y El COLMEX, así como entre El COLEF y la SOMEDE.